1. 晋成帝司马衍（407年-419年在位）是东晋的第三位皇帝。他在位期间，曾试图通过实施一系列改革来振兴国家。然而，由于种种原因，他并未能取得重大成就，因此，后世对他的评价并不算高。

2. 从正面来看，晋成帝为人仁爱，注重百姓的福利。他采取了一些措施来改善人民的生活状况，例如减轻赋税、削减官僚腐败等。这些措施表明他关心人民，希望能够改善人民的生活。因此，有些人认为他是一个有良好政治道德的皇帝。

3. 然而，晋成帝的改革成果十分有限。他的改革并没有得到很好的实施，无法解决国家内外的问题。一方面，他面临着西晋留下的庞大的财政和军事压力，另一方面，东晋内部政治斗争激烈，大臣们对他的改革意见不一，无法形成统一的力量。因此，他的改革并没有取得重要的成果。

4. 另外，晋成帝治下的东晋时期，社会动荡，民不聊生。来自北方的匈奴和鲜卑族不断侵扰边境，内部又存在着分裂和冲突。加上地理环境的限制，东晋无法有效地控制边境安全。这导致在晋成帝统治期间，国家经历了一系列的战乱和破坏。因此，晋成帝在保卫国家和保持国家稳定方面并未取得很大成功。

总结：晋成帝司马衍虽然有一些仁爱的品质，但他的改革成果有限，并未能挽救东晋的颓势。加上国家内外的困难和限制，他并未能带领国家走上繁荣稳定的轨道。因此，后世对他的评价并不算高。