古代的“县令”和“知县”:职责和权力有何异同?

更新时间:2024-03-08 08:00:01 作者:知道百科

在古代中国的官制中,县令和知县是两种主要职位,虽然二者都是负责管理和统治一个县的官员,但在职责和权力方面却存在一些异同。县令一般是由士大夫出身的官员担任,他们主要负责行政管理和司法审判工作,具有较高的权力和威信。而知县则是由地方人士或者底层官员担任,其职责主要是代表上级政府管理地方事务,权力相对较低,需经常汇报上级官员。尽管二者职责有所差异,但都是保障地方社会稳定和发展的重要角色。

相信在绝大多数朋友的认知中,古代的“县令”和“知县”都是一个意思,都是一县之长的称呼。造成这样的误解,大多是受古装影视剧的影响,影视剧中一会是称呼“知县”,一会又称呼“县令”,甚至将两者混为一谈。对于这一点,是完全不遵循历史的进程,违背了历史常识。


县令,起源于春秋时期的楚国。楚武王三十八年(前704年),楚武王熊通发动“速杞之战”,子姓诸侯国权国被楚国所灭,之后楚武王为了掌控属于权国的地盘,他就在这里设置了“县”的行政区划,并任命大夫斗戡为县尹,让他执掌权地。

而后,随着楚国开始了大力向外扩张的道路,并先后吞并了周边的一些小国,楚王就依旧遵循楚武王的做法,在这些地方相继设“县”,作为边防重镇,其长官称县尹,拥有征赋之权,统重兵。

秦国法规规定,但凡是人口万户以上的县为大县,其一县之长的官职为县令。而人口不足万户的县被称为小县,其一县之长的官职为县长。换句话说,大县的最高行政长官为县令,小县的最高行政长官为县长。

唐代的时候,国家取消了大县县令,小县县长的职能划分,而是将县分为赤、畿、望、紧、上、中、下七等,一县之长的官职称谓仍为县令。其职责权能跟以前相差不多,都有主掌导扬风化,抚字黎氓,敦四人之业,崇五土之利的职责。五代时期,因藩镇割据的缘故,导致县令一致几乎成了虚职。

那么知县又是一个什么样的存在呢?

中国古代的历史,本来就是中央集权封建制不断加强的历史,而县令的权力,很显然对于王朝统治者一个潜在的隐患,因此到了唐宋期间,中央朝廷会下派朝官代理县令的职务,称之为“佐官”或者是“知县事”,这也就是知县职务的由来。

一个地方设置“知县事”而没有县令的情况,也有很多种。比如这块地方,刚刚发生过农民起义,或者是自然灾害,急需平稳民心,又或者是在战争期间,位于紧要之处。

虽说县令、知县都是地方上县级行政区划的最高长官,都是一县之长,执掌的也都是一县的事务,但在职权、地位上他们却存在着本质上的区别。

第一、县令的地位普遍要比知县高。虽然在古代县令和知县都为一县长官,但是宋之前的县令的地位却是要比知县来的高。

第二、县令大多掌兵而知县大多不掌兵。春秋战国时期,县令大多是负责边疆地区的,因此为了保证边疆地区的安全,他们往往是手握重兵的。

第三、县令是大县的最高长官才能叫,而知县却只要是县的长官就可以叫。在隋唐之前,能叫做县令的就只有大县的最高长官,如秦汉只有担任万户以上县的长官才能叫县令,再如在西晋只有担任千户以上县的长官能叫县令。

总得说县令、知县是有着本质上的区别的,最大的区别就在于县令的地位显然是要高于知县的,同时县令大多时候是掌兵的,而知县多数是不掌兵的。

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