甲午战前的日本经济陷入了困境，同时也面临着强兵和富民的问题。在当时，日本正面临着现代化的挑战，迫切需要发展强大的经济和军事力量。

经济上，日本面临着严重的贫困和落后。虽然当时已经开始引进西方的新技术和制度，但国内经济仍然十分薄弱。农业部门长期受到制约，无法满足人民的需求。工业也处于初级阶段，缺乏技术和资本的支持。这使得日本在国际市场中处于弱势地位，无法与其他国家竞争。

军事上，日本需要强大的海军和陆军来保证自身的安全。然而，由于经济的薄弱，日本的军事力量也相应受限。海军建设需要大量的资金和技术支持，但日本国内的财政资源有限。陆军的发展同样面临着挑战，技术装备的落后使得日本在军事上始终处于劣势。

为了解决这些问题，日本政府采取了一系列的措施。他们通过改革经济制度，吸引了大量的外国投资。这些投资使得日本获得了更多的资金和技术，促进了国内经济的发展。日本大力推动教育改革，提高了人民的文化素质和科学技术水平。这为日本的工业和军事发展提供了强大的人才支持。

日本政府还通过积极的对外政策，开拓了更广阔的国际市场。他们与西方国家建立了贸易关系，引进了更多的先进技术和设备。同时，他们也积极扩展领土，增强了在亚洲地区的影响力。

甲午战前的日本经济困境迫使他们寻求强兵和富民的发展道路。通过改革经济制度、推动教育改革和积极的对外政策，日本成功地走上了现代化之路，最终在20世纪初成为世界重要的经济和军事大国。