王莽在称帝之前非常注重笼络人心，表现得十分礼贤下士、谦恭大度，也曾经做过几件符合民意的事情。在平帝继位后，太皇太后认为王莽对于他的登基有功，因此加封他2.8万户民人和256万亩土地，但是王莽坚决地拒绝了。

有一年遇天灾，王莽主动捐饯百万，献地3000亩，带动了一批官员献地献宅，使一批灾民得救。王莽有个儿子杀死了一个奴婢，王莽痛骂儿子。迫令儿子自杀偿命，王莽的这些做法产生了很大的影响，受到很多人的拥护，成了稳定汉王朝众望所归的人物。

王莽窃取权力做了皇帝之后，为了巩固取得的权力，他进行了改制，他改制的原则是根据古代经典制定的，史称"托古改制"。由于改制不从实际出发，结果给人民带来了灾难。像币制改革，15年间改了5次，铜钱越铸越小，面值却越来越大，造成了经济混乱，受害最深的还是人民。

同时，王莽还不断对外征战，加上连年灾荒，人民冻饿而死的不计其数。王莽改制前10年西汉有人口近六千万，改制的后期己不足三千万，人民再也无法生活下去，终于爆发了起义。

王莽在政权垂危之际，曾发动官吏和百姓大声悲哭。以哀求上苍保佑，老百姓来哭，供给饭食，哭得悲励者，还任命为郎，为此被任命为郎的竟有5000人。但这也没能挽救他灭亡的命运，最终，政权被推翻，王莽被杀死。

王莽被杀后，头被送到宛城，悬挂于街市，人们恨他称帝前将好话说尽、称帝后又不顾人民死活，所以，把他的舌头割下来切碎分食了。王莽的头骨被处理之后涂上油漆收藏到皇宫武库之中，并一直收藏了二百七十多年，直到晋朝惠帝元康五年，宫中失火才被烧毁。王莽成了死后惟一被割下舌头的皇帝。

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