伪造国家机关证件罪是指伪造、变造、买卖、出售或者使用伪造、变造的国家机关证件，牟取非法利益或者其他非法用途的犯罪行为。构成该罪的条件主要包括以下几个方面：

首先，犯罪人必须具备伪造国家机关证件的故意。该罪的主观方面要求犯罪人知道自己所伪造或者使用的证件是假的或者被变造过的，并且是为了牟取非法利益或者达到其他非法目的。如果人们不具备伪造证件的故意，那么就不能构成该罪。

其次，构成伪造国家机关证件罪要求伪造证件的对象必须是国家机关的证件。国家机关证件是指国家机关依法颁发的、具有行政管理、司法审判、司法调解、公证等功能的证件。因此，如果是伪造其他非国家机关的证件，那么就不构成该罪。

第三，构成伪造国家机关证件罪还要求犯罪人必须具有伪造、变造、买卖、出售、使用五个方面中的至少一个行为。伪造是指犯罪人自行制作国家机关证件；变造是指犯罪人对原有的真实证件进行改动；买卖是指犯罪人以贩卖等非法手段获得伪造或变造的证件；出售是指犯罪人将自己所持有的证件卖给他人获得非法利益；使用是指犯罪人将所持有的伪证用于非法目的，比如冒充国家机关工作人员等。

最后，构成该罪还要求将伪造的国家机关证件用于牟取非法利益或者达到其他非法目的。这意味着犯罪人具有明确的牟利或者实现非法目的的意图，并且通过伪造国家机关证件来实现这些目的。如果所伪造的证件并没有被用于非法目的，那么犯罪人就不构成该罪。

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