公共租赁住房是否可被归类为公有住房是一个备受争议的话题。公有住房一般指由政府或公共机构提供并管理的住房，旨在解决低收入群体的住房问题。而公共租赁住房是政府通过租金补贴等方式提供给低收入家庭的租赁住房。虽然它们有着相似的目标，但两者在性质及管理上存在一些差异。

公有住房往往是由政府直接投资兴建的，或者由政府持有并租赁出去的房产。这些住房的权益归政府所有，租赁的人员只是使用权。而公共租赁住房则多是政府与房地产开发商合作，通过明确的补贴政策使得租金降低，以供低收入家庭租赁。虽然公共租赁住房的出租方通常是政府或公共机构，但房产权仍归开发商所有。

公有住房享受的租金通常要远低于市场价，以确保低收入群体能够负担得起。而公共租赁住房的租金则是通过政府的租金补贴来实现降低。这使得公共租赁住房的租赁价格略高于公有住房，但相对于市场价仍有一定的优惠。

再次，公有住房在使用权上通常具有长期继承的特点，即租赁的人员可以将住房使用权传给下一代。而公共租赁住房的租期通常较短，通常为5年到20年不等，租赁合同到期后需要重新办理。这意味着低收入家庭在租赁政策的调整下，可能会面临重新申请租赁的风险。

公共租赁住房可以被视为公有住房的一种形式，但在性质、管理和政策上存在差异。公有住房注重租金的低价和使用权的继承，往往由政府直接提供并管理。而公共租赁住房通过与房地产开发商合作，并通过租金补贴实现降价，租赁合同期限较短。在解决低收入家庭住房问题的过程中，公共租赁住房的出现为政府提供了更多的选择，同时也给低收入家庭带来了更多的灵活性和便利。