集体建设用地包括农村集体建设用地和城市集体建设用地两种类型。农村集体建设用地包括村庄、集镇开发用地、农村集体建设用地、农村集体建设开发边界以外的集体建设用地，城市集体建设用地包括农民集体建设用地和工矿集体建设用地。

村庄集体建设用地是指村庄集体所有的宅基地和农村集体所有的集体建设用地。村庄集体建设用地由自治区、省、地级市通过规划批准、用地手续办理后，由村庄集体建设用地管理办公进行调整，实际划分后统一管理、统一使用，以点带面连片改造进行布局。

集镇开发用地是指在村庄、社区、集镇的城市化建设用地。村镇集体建设用地按照国家和自治区、省及地市，按照城乡规划规定的相关规定进行计划管理。在规划建设用基础上，建设控制项目进度。

农村集体建设用地是集体建设用地与商业城市化建设用地的分界线。村镇集体建设用地是根据国家和地方法规政策所能建设农村集体建设用地，逐渐提高集体建设用地的社会效益和经济效益。企业、商界和政府部门调整土地资源政策，进行符合商业城市化建设的土地利用。