>1.供给侧改革下的汽车产业[汽车产业是典型的资金密集型产业，从汽车产业的链条看，研发、制造、采购、销售各环节都具有资金密集型的特征，因而汽车产业的成本压力推动了产业国际转移进程的加速。]如何发展

汽车行业[汽车行业，一般是指其汽车产品或具有相同工艺过程或提供同类劳动服务划分的经济活动类别。]绝对不是升级，而是转移，新四化出现不只局限在传统汽车技术上了，而是新生态和共享化，可以说产业革命到了新的时代。

汽车产业进入一个全新的时代，车企间的竞争也将更加激烈。当新兴造车势力从概念正式进入量产，他们如何迎接来自产业链和消费者的严峻考验，突出重围？

面对造车新势力带来的挑战，体量巨大的传统车企将如何应对，来完成转型升级？在汽车合资股比放开的新形势下，跨国车企又将如何进一步布局中国市场？

中国已经发展成为全世界最大的汽车市场

经历多年的高速增长之后，中国已经发展成为全世界最大的汽车市场。据前瞻产业研究院发布的《新能源汽车行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2017年中国汽车产量达到2901.54万辆，同比增长3.2%。整车市场的高基数使得增速渐渐趋缓，预计未来中国汽车市场将维持低速增长的常态。然而新能源汽车的表现却较为亮眼，在政策倾斜和市场需求的推动下，中国新能源汽车近五年来保持着高速增长。新能源汽车产量从2013年的1.75万辆发展到2017年的79.40万辆，2017年同比增速达到53.6%。

我国产业规模预测2020年汽车产销规模达到3000万辆，2025年3500万辆，2035年3800万辆；其中2020年新能源汽车销量超过总销量7%,2025年超过15%,2030年超过40%。新能源汽车的快速增长将催生一个全新的新能源热管理零部件市场。

政策与技术双推动，汽车行业迎来洗牌过程

在未来十年内，中国汽车行业是重新洗牌的过程。这里有两个层次：第一，到目前为止，中国汽车行业始终有非常明确、包罗万象的汽车产业政策[产业政策是国家制定的，引导国家产业发展方向、引导推动产业结构升级、协调国家产业结构、使国民经济健康可持续发展的政策。]，特别是关于合资企业方面的政策，现在国家宣布要放开合资政策，各种成分的企业，互相碰撞，互相竞争，互相合作，肯定会给行业带来巨大变革；第二，新技术带来变革，无论新能源车还是智能网联、自动驾驶或者新的出行方式，都还处于起步阶段，未来会是什么结局，大家都很难预测。“安全、质量和服务”，万变不离其宗，最终将由市场决定洗牌结局。

目前，汽车行业产业升级绝不是“升级”可以概括的，更应该是转型。转型之深刻，面积之大，规模之大，影响之大，具有颠覆性。现在行业技术方向上看，新的四化出现，我们一定要正确迎接它，拥抱它。一是低碳化，这是最高境界；二是电动化；第三是智能化；第四是共享化。

缺芯之痛仍是最大短板，大力推广电动汽车[电动汽车(BEV)是指以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶，符合道路交通、安全法规各项要求的车辆。]

在核心技术[核心技术又可分为技术核心和设计核心。]方面，我们跟国际的差距很大。中兴缺芯之痛对我们汽车的影响依然存在。十年的发展有很大的进步，从技术层面看，还是很缺乏核心技术。比如自动变速器的市场成长性还不够，汽车电子技术低水平、重复建设，不成体系、不环保；所以说，核心技术的缺失将成为我们产业的最大的短板。

在我国目前的发电能源结构与清洁化技术情况下，总体平均来说，全寿命周期电动汽车的碳排放要明显低于燃油汽车。随着可再生能源比例的增长以及发电清洁化技术的继续提升，电动汽车在降低碳排放上的优势会更加明显。但同时，高能耗的电动汽车的全寿命周期碳排放高于低油耗的燃油车，从这点考虑，我们应该努力提高电动汽车的效率，降低电耗，轻量化小型化。

电动汽车全寿命周期的有害物质排放更加明显低于传统汽车，具有非常突出的环保性能。大力推广电动汽车是治理大气污染[大气污染是指大气中一些物质的含量达到有害的程度以至破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人或物造成危害的现象。]的重要措施。

2.中国的经济可持续发展战略论文

可持续发展战略与我国汽车产业政策 作为带动中国经济的增长的支柱性产业，汽车产业政策一直受到****的高度重视。

目前中国的汽车产业政策主要存在两个问题：第一，产业政策不完整。汽车是一个具有强烈外部性[外部性又称为溢出效应、外部影响、外差效应或外部效应、外部经济，指一个人或一群人的行动和决策使另一个人或一群人受损或受益的情况。]的产业，汽车产业的迅速发展将产生一系列的环保、能源、交通等相关问题，因此，一个完整的汽车产业政策应既涵盖制造领域，又涵盖环保、能源和交通等相关领域。

但是我国现行的《汽车工业产业政策》仅仅局限于汽车制造这个领域，是不完整的，无法实现如此庞大的政策需求。第二，产业政策带有极强的保护性色彩。

汽车制造属于竞争性领域，**只需要关注安全、节能、环保等外部性问题，至于由谁生产，生产什么车型，售价如何则应由企业和市场决定。但是中国长期实行严格的项目审批和目录制管理，民营资本在整车项目上面临极高的准入壁垒。

尽管中国已经废止汽车《目录》，实行公告制管理，但是这一改革措施除了简化省一级的申报手续和改每年公告一次为每月公告一次外，并没有体现出减少对企业的政策控制从而放开市场竞争的意图。尽管一直被称为准轿车的吉利、悦达和中华轿车已经获准在全国销售，但是从新汽车产业政策《征求意见稿》对大型汽车集团、战略联盟的定位描述中不难看出，新汽车产业政策其实不鼓励民营资本大规模进入汽车制造业，多元化的资本进入汽车行业还将受到较强的限制。

这两个问题的长期存在将导致我国生态环境恶化、社会不公正和经济效率下降等后果，不利于[不利于，读音bu lì yú，汉语词语，基本意思为对某人、某事或社会没有益处。]实现可持续发展。 一、不利于实现生态环境的改善 首先，将加重资源耗竭的趋势。

汽车数量的迅速增加将必然导致对耕地资源需求的增加，如扩建、增建道路、增修停车场等。目前，中国家用轿车的保有量为489万辆，据估计，到2010年和2020年这一数字将分别增加到1466万辆和7200万辆，届时全国汽车保有量将高达1.3亿辆。

假设高峰时段出车率为40%，可以推算出，这些汽车仅直接用地就为50万公顷，更为严重的是将**城市居民住宅郊区化，使城区面积大幅度增加，根据西方国家的经济发展情况，这个增加值是其直接用地量的几十倍。这还不包括未来我国多达8亿的农村人口拥有的小汽车所带来的耕地浪费。

而耕地资源属于“生存资源”，即人类生存最不可缺少的因素。若我国汽车产业政策盲目鼓励产业增长，不充分考虑该产业发展与耕地资源的关系，我国是必将面临生存问题的严重挑战。

此外，我国的能源储备也远低于世界平均水平。自1993年开始，我国已成为石油净进口国，现在我国石油消费的1/3依赖进口。

过分依赖进口，将严重危及国家的石油安全，而汽车产业的迅速发展和汽车进入千家万户无疑将加速这一趋势。2000年我国机动车[机动车的英文名称为MV（Motor Vehicle的缩写）中文意思就是“机动车辆”。]所消耗的石油约占全国总石油消费的1/3，而据预测，2010年和2020年我国机动车的燃油需求将直线上升，分别达到将占当年全国石油总需求的43%和57%.因此，汽车产业的迅速发展与缓解能源消耗是汽车产业政策不容回避的一对矛盾。

其次，小汽车产品的消费具有外部性，即空气和噪音等污染。在北京、上海、广州等大城市的市区，机动车排放已经成为污染物的第一大污染源。

据国家环保总局预测，2005年我国机动车尾气排放在城市大气污染中的分担率将达到79%左右，城市污染正从煤烟型污染向汽车尾气型污染转化。 我国汽车排放污染大的原因除人口密度大，汽车数量剧增外，最重要的原因是长时期的高度保护政策导致的我国汽车生产技术和环保标准落后、汽车性能差、使用年限过长、车用燃油品质差等问题。

资料显示，我国的汽车尾气排放标准比大多数发达国家落后近10年，并且执行情况参差不齐。即使是达到我国排放标准的汽车，其排放的一**碳数量也是欧洲车辆的两倍左右，碳氢化合物和氮**物排放数量是欧洲车辆的3倍以上。

与美国标准相比，我国一**碳排放量上限高出56%，氮**物高出32%，碳氢化合物则高出3倍以上。而大气污染的成本及其造成的损失是极其高昂的。

据世界银行估计，因空气污染导致的医疗成本增加以及工人生病丧失生产力使中国GDP被抵消掉5%.因此，若将环境保护问题置于汽车产业政策之外，汽车产业增长所带动的经济增长将只是繁荣的幻象。 二、不利于实现社会进步 首先，高度保护性的产业政策不利于实现社会公正。

近年来，小汽车产业的利润占机械行业的利润近六成，被称为带动中国GDP增长的支柱产业。但是这一高额利润是在**保护性政策创造的不公平竞争当中通过垄断获得的，并且绝大多数留在该产业内部，以该产业工人的高额工资和高福利的形式出现，广大消费者利益没有得到体现。

相比之下，中国家电业的市场化程度远高于汽车产业，具备较强的国际竞争力。海尔、长虹等企业的利润率很低，但整个民族从自由竞争实现的低价优质服务的产品中获益，社会财富得到了公正的分配。

此外，由于审批制是同权力结合在一起的，项目资金的管理、使用等基本被少数权力部门和个人控制，项目在高度垄断、封闭的状态下层层审批，缺乏有效监督和责任追究机制，寻租活动由此产生，导致财富分配不公，社会风气败坏。 汽车产业。

3.2017年,汽车行业相关政策将会有何变化

新车1.6L及其以下排量购置税减半政策自去年10月开始实施，年底到期。

这一政策的实施，直接**新用户的买车需求，这也是最近一年汽车市场持续火爆的主要原因。中国汽车工业协会不止一次提及并已经向有关部门建议：政策延期或者常态化。

据悉，本月初，在中国汽车工业协会的牵头下，相关多部委与汽车企业召开会议，就政策是否延期进行讨论，但没有结论，相关交流会在接下来时间里继续举行。长远来看，国家鼓励汽车消费的目标没有变；而在购置税政策**下，各大车企销量大增笑开了花，当然也希望这一政策延续。

据相关人士透露，有关部委在进行测算，看政策是否有利于本土品牌的发展，有利于汽车行业长期保持健康发展。测算结果，将直接决定政策会否延期。

另外提一下，购置税优惠政策延期在09年已有先例，按照以往经验，延期时间估计为一年，但优惠幅度估计会有所降低。大中城市拥堵问题已经成为城市治理的大难题。

近两年，拥堵税被多次提及。唯一表态打算进行相关研究和试点工作的城市只有北京。

即便是北京，也迟迟未公布研究方案。

4.中国近期汽车产业政策对中国汽车市场有那些

今年以来，出台了一系列扶持汽车产业的政策，但各项政策的力度不一。据记者了解，有关部门正在进行调研，拟调整相关政策，以进一步推动中国汽车市场持续增长。

知情人士透露，汽车下乡政策今年底到期，摩托车下乡政策2013年1月31日到期。预计汽车下乡有关政策将进行调整，未来可能在延续旧政策的同时，进行某些修正，政策执行力度可能加大。

中国汽车流通协会建议，在继续执行好汽车下乡一系列优惠政策的同时，在2010年新增或加强一些服务。如：加快农村汽车售后服务网点建设，进行立项论证，并拿出可行方案，尽快审批实施，以解决农民购车难、修车难的问题；新增或扩大汽车下乡消费信贷业务。中国汽车流通协会副秘书长罗磊指出，应该考虑针对农民自谋职业和创业的汽车消费信贷，消费贷款的最高限额可定为3万元，最长贷款期限为5年。这样符合贷款条件的农民，就可以享受基准利率贷款买车的金融服务。

5.中国汽车行业未来的发展趋向

前瞻网指出2013年，我国汽车行业缓慢恢复，保持了平稳增长。展望2014年，我国经济将继续保持平稳增长，汽车产业政策环境将较为稳定，主要政策方向将集中于加快推进企业兼并重组、继续推进节能与新能源汽车产业发展以及加强对机动车的污染防治方面。从运行指标来看，2014年，汽车行业景气指数下滑态势有望结束；产销将呈现平稳、温和的增长，增速或继续小幅提高；汽车价格将继续保持稳中走低；近年来表现出色的汽车出口将继续保持平稳较快增长，但增速预计将较2013年进一步回落。

前瞻产业研究院发布的 中国汽车行业产业竞争力分析报告 指出2014年，预计汽车行业政策主要方向将集中在以下几个方面：首先，我国将继续促进汽车产业结构调整，加速企业的兼并重组，相关配套政策法规将陆续出台；其次，作为汽车产业未来的发展趋势，节能与新能源汽车将继续得到政策的大力支持；最后，针对目前频发的雾霾天气，作为大型城市主要污染源的汽车产品，未来将在环境保护方面受到更多的约束与限制，技术上也将有更多和更高的要求。

从宏观经济环境来看，2014年预计将好于2013年。近期的PMI数据显示宏观经济已经初步企稳，未来一段时间有可能延续复苏态势，有利于汽车行业的景气升温。此外，在政策方面，汽车行业**政策退出的影响进一步弱化，而“十八大”后，推进新型城镇化和收入分配制度改革等政策的推出，都将对汽车行业形成实质性利好。2014年，汽车行业将继续恢复，景气指数有望止住下滑，开始缓慢回升。

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