国发14号文解读:二手房改革重点措施明确化
2024-03-22
更新时间:2024-03-22 11:54:02 作者:知道百科
《国发14号文》在二手房改革领域明确了重点措施,旨在加快推进城市住房制度改革,促进二手房市场健康发展。其中,重点提出了加快完善二手房交易流程、推动建立健全二手房交易信息公开制度、规范房地产中介服务行为等措施。此举将有助于提高房地产市场透明度和规范化程度,为市场参与者提供更加公平和有序的环境,助力推动我国住房市场的发展。
近日国常会审议通过的《关于规划建设保障性住房的指导意见》(下称“14号文”),引发市场广泛热议。14号文提出两大目标:
一是“在大城市加大保障性住房建设和供给,让工薪收入群体逐步实现居者有其屋。
二是“推动建立房地产转型发展新模式,让商品住房回归商品属性,满足改善性住房需求,促进稳地价、稳房价、稳预期,推动房地产业转型和高质量发展。
同时14号文明确了配售型保障性住房的保障对象、面积标准、配售规则、运营管理、试点范围、筹建方式、资金来源等方面的基本原则。
如何解读?
1、14号文标志着我国住房供应格局将由“重市场,轻保障”转向二者并重。14号文是未来长期我国住房制度完善的纲领性文件。我国住房全面商品化改革20余年,住房总量短缺得到解决,但大城市流动人口、新市民等群体住房需求得不到有效满足与高房价之间的矛盾已不可调和,大城市加快保障房建设、解决困难群体住房问题迫在眉睫。14号文提出“支持城区常住人口300万以上的大城市率先探索实践”。
2、保基本、微利、封闭运行的配售型保障房是14号文的创新点、关键点。如果执行到位,能最大限度地保障到住房最困难人群,杜绝套利寻租行为。过去有些产权类保障房的建设标准与商品房无异,且不封闭运行,这滋生了套利寻租的空间。保障房小区里停着豪车的新闻屡见报端,部分保障房被富人买走了,造成资源浪费,到了一定年限再入市流通,享受房价上涨红利,同时造成保障性住房的流失。
3、政策循序渐进,房价的大涨和大跌大概率不会发生。14号文是一份纲领性的文件,具体落地还需更多细节的研究,且这将是相对长期的过程。这其中有诸多问题待解决。如:配售型保障房如何筹建才能既保证财政的可持续性又能被住房困难群体负担得起?在大城市中心区域土地供应受限前提下,如何实现保障房的职住平衡?……只有保障房切实发挥了保障困难群体住房需求的兜底作用后,“让商品房回归商品属性”才能逐步“放开手脚”。也即保障房建设对刚需房源的冲击和改善型房源购买限制的放开是长期缓慢发生的,所以市场所担忧的刚需房价格的大幅下跌和改善房源价格的大幅上涨大概率不会发生。
4、房价稳中分化大势所趋。“人往高处走”是城市发展不变的规律,未来在人口持续流入的大城市,刚性和改善性住房需求仍有较大潜力,房地产市场长期稳定发展有支撑。而人口持续流出的城市房价前景难言乐观。到城市内部,郊区和核心区域住房市场的分化,刚需型和改善型产品市场的分化也将愈演愈烈。
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