1. 根据我国《刑法》第二百九十七条的规定，成立非法低价出让国有土地使用权罪是指国有土地使用权的出让人以非法手段、以低于市场价格的代价出让国有土地使用权，情节严重的行为。该罪的主要危害是侵犯国家财产权益，损害社会公平正义，并且对城市规划和土地资源的合理利用造成严重影响。

2. 根据刑法第二百九十八条的规定，犯有成立非法低价出让国有土地使用权罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。如果情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3. 随着我国土地市场秩序的日益规范，对非法低价出让国有土地使用权行为的打击力度逐渐加强。根据最高人民检察院相关统计数据显示，近年来非法低价出让国有土地使用权罪的查处数量逐年增加，判刑幅度也在增大。

4. 司法实践中，对于成立非法低价出让国有土地使用权罪的刑罚量刑通常根据多个因素进行综合考量，包括被告人的主观恶性、犯罪数额、社会危害程度等。一般情况下，如果犯罪数额巨大、社会危害性极大的，将会被判处较重的刑罚。

5. 综上所述，成立非法低价出让国有土地使用权罪是一种严重侵犯国家财产权益的犯罪行为，不仅对社会公平正义造成严重危害，也对城市规划和土地资源的合理利用造成严重影响。司法实践中，根据犯罪行为的主观恶性、犯罪数额、社会危害程度等因素进行综合考量，并在最佳情况下追究犯罪分子的刑事责任。