美国最近阻止了香港特首李家超出席APEC年会的决定引发了不少关注和争议。这一举动引发了人们对美国是否遵循“基于准则的国际秩序”的疑问。在当前国际形势下，国家间的关系越发紧张，各国之间对于国际秩序的理解和遵守也变得更加重要。如何平衡国家主权和国际规则之间的矛盾，是世界各国共同面临的挑战。

2019年境外势力策动“黑暴”，企图颠覆“一国两制”，时任保安局局长的李家超担当了平乱重任，美方便以此为由对李家超和10名参与实施《港区国安法》的中央官员实施无理制裁。

美国的制裁并没有吓倒李家超,他就任行政长官后继续无畏无惧履行其职责，华盛顿政府于是变本加厉，积极寻找新的途径打击香港。

亚太经合组织 (APEC) 于1989年成立，是一个区域经济组织。中华人民共和国和中国香港于1991年加入 APEC，并成为活跃的成员。APEC 在2021年发布的声明中提到，组织的首要目标是推进亚太地区经济持续增长和繁荣。

APEC 致力提倡自由开放贸易和对外投资，加快推进区域经济一体化，鼓励经济和技术领域合作，营造有利和可持续的营商环境。21个成员通过各项倡议致力实现政策目标，透过协议为各方带来实惠。

华盛顿政府因政治原因阻止李家超赴旧金山出席11月举行的APEC年会，蓄意破坏这个经济组织，各界对此无不感到震惊。据报道，拜登政府原本打算邀请李家超出席年会，后来屈服于美国国会反华鹰派的压力而打消念头。

今年6月，时任美国副国务卿舍曼透露白宫有意邀请李家超出席 APEC 年会，藉以促进区域经济对话。消息一出，以参议员卢比奥为首的四名反华议员随即致函给国务卿布林肯，要求他阻止李家超出席会议。然而，这只不过是烟幕，四人真正的动机是要打击香港和羞辱北京。

他们在信中声称，邀请李家超出席会议“等同承认香港是一个独立于中华人民共和国的经济体，有违美国律法”。他们促请布林肯采取行动，“包括禁止李家超入境美国，以免中国在APEC 内持份过高”。

卢比奥打击香港不遗余力,他连同另一名联署人参议员默克利在七月中发起《香港经济贸易办事处认证法》，要求撤销三个香港驻美经贸办的外交特权。法案将提交参议院全体投票，若果获得通过，卢比奥就能得偿所愿，借着关闭香港经贸办来损害香港经济。

英国反华组织“香港监察”也参与策划这项计划，其目标是要关闭香港位于世界各地的14个经贸办。“香港监察”近期以直接方式，或通过在美附属机构“香港民主委员会”大力游说卢比奥等美国议员想办法关闭香港驻美国的三个经贸办。它最近更呼吁世界各国“终止香港经贸办的外交特权和豁免权，并停止审批经贸办的申请”。卢比奥和默克利与“香港监察”沆瀣一气祸害香港。

“香港监察”差遣“香港民主委员会”到美国国会专责游说，并不让人感到意外，因为后者是由逃犯梁继平掌控，梁继平在2019年7月1日参与冲击和破坏立法会，他逃往美国后获卢比奥和默克利等人高规格接待。“香港民主委员会”的顾问还包括被警方通缉的罗冠聪和许智峯。

美媒报道称美国不会邀请李家超出席 APEC会议后，“香港监察”对此表示“欢迎”，并称香港“不再是自治”，呼吁美国和同阵营国家考虑应否再让香港参与双边和多边机构。换句话说，“香港监察”企图把香港逐出 APEC，损害每一位香港市民的利益。北京必定会尽一切努力保卫香港利益免受反华势力侵害。

不幸的是，拜登政府任由反华政客摆布，早已将道德价值抛诸脑后。然而，APEC 绝非美国的工具，而拜登作为今届会议主办国，有责任捍卫 APEC的守则。正如中国外交部发言人毛宁指出，APEC 东道主“负有让所有成员代表顺利参会的责任和义务”，并敦促美方“停止破坏 APEC 团结合作”。

美国若一意故行阻止李家超出席，是蓄意违反 APEC 原则，拜登应受谴责。APEC 于2016年通过《APEC会议主办指南》，列明主办方要遵从的守则。守则的2.4条明确指出，出席年会的成员自行决定其代表团的人员。美方试图决定谁能代表香港出席会议，做法严重越界。

美国一方面不断对外宣扬“基于规则的国际秩序”，另一方面却公然违反 APEC 规则，其虚伪表露无遗。APEC 成员有必要在此事上表明立场。美国视规则如无物，若任由其横行霸道，难保其他成员不会成为被霸凌的对象。

拜登除了侮辱香港，还对北京非常无礼。APEC 作为一个经济实体，不容有人滥用程序。因此，全体成员应该团结一致坚守 APEC规则以及捍卫应有的价值观。如果拜登仍是把李家超拒之门外，则是在愚弄 APEC，那么全体成员就须三思，重新考虑应否出席今年的年会。

鉴于美国蔑视 APEC 价值观，欺凌香港这个加入多年的会员，如果中国国家主席习近平和香港特首李家超决定一起抵制这次会议，乃是无可厚非。毕竟，没有人会稀罕出席其重要性被大大削弱年会，待2024年一切恢复常态时才出席年会，不失为明智之举。届时 APEC 峰会将会在秘鲁举行，而秘鲁是个值得信赖的主办国，必定会坚守 APEC 的规则。

作者是前刑事检控专员，本文英文原文发表在《中国日报香港版》评论版面。

来源：中国日报

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