1.

根据最高人民法院出台的《关于审理出具证明文件重大失实犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《司法解释》），出具证明文件的人员在出具证明文件时，若故意虚假陈述事实，情节严重，其行为已经构成了出具证明文件重大失实犯罪。

2.

对于出具证明文件重大失实犯罪行为人，如果其所出具证明文件的内容涉及到不动产交易、商务合同等方面，其行为所触及的社会关系和公共利益将十分重要，对经济秩序乃至社会秩序的稳定都会带来极大的威胁。

3.

因此，对于出具证明文件重大失实犯罪行为人，司法机关应当依法严厉打击，并对其进行法律制裁。同时，对于那些未参与制造虚假证明材料，仅提供虚假陈述的客户，提供虚假材料的中介组织，也应被依法严肃处理。

4.

此外，《司法解释》还规定，对于出具证明文件的人员，如果出具证明文件中涉及到的内容实属实，其行为也应得到法律保护，在显著处加盖“证明真实”之类的字样更是一种安全保障，有利于证明文件的证明效力，增强社会信用体系的建设。

5.

综上所述，《司法解释》对于出具证明文件重大失实犯罪行为做出了明确的法律界定和制裁标准，为维护公共利益和稳定社会秩序提供了更有力的法律支撑。在实践中，应加强对于证明文件的取证和审查力度，同时加强对于证明文件的制作流程和信息存储的管理 ，以确保证明文件真正达到证明作用。